G省由于一直实行“发展高科(kē)技，赶超东部沿海发达(dá)地区”的激进战(zhàn)略(lüè)，致使干(gàn)群关(guān)系(xì)紧(jǐn)张，这成了省委书记贺立斌（高明饰）的一块(kuài)心病了为彻底(dǐ)解决问题，贺立斌出奇(qí)兵(bīng)，派(pài)留美经济学博(bó)士罗汉生（郑(zhèng)晓宁饰）当市委书记。罗汉生上任以后大胆改革，但遇(yù)到了来自内部的重重阻力，再(zài)加上他的书生气😠和政治上的不成熟悉，致使各种矛盾激化(huà)。迫不得已之下，贺立斌只好“挥(huī)泪(lèi)斩马(mǎ)谡(sù)”，准备将罗汉生调到身边好好“调教”一下，但罗汉生却(què)主动(dòng)要求(qiú)到省里的另(lìng)一贫困地区任职(zhí)。　　而此时，贺立斌即(jí)将退(tuì)休(xiū)，他把继任者的目(mù)标(biāo)人选放(fàng)在了罗汉生身上，提拔他担(dān)任省委副(fù)书记。可是(shì)在常人看(kàn)来罗汉生的犯上、唯民(mín)、唯实、政治上不成熟已经到了迂(yū)腐的地步(bù)，他把在省城(chéng)过着(zhe)舒适(shì)生活(huó)的岳父蒋长林请到峡口而“害(hài)的”蒋长林（舒耀宣饰）卷入(rù)到大坝的阴谋中。峡口市重要的水利工程峡口水库因某(mǒu)些官员贪污腐败(bài)导致质量问题，而在竣工后发生事故，十五万人口被强(qiáng)行疏(shū)散、炸毁大坝、全(quán)市被洪(hóng)水淹(yān)没(méi)。罗汉生面对自己(jǐ)的岳父也毫不留情(qíng)，致使蒋长林在重压之下自杀身亡(wáng)，妻子(zǐ)蒋苇（王(wáng)海燕饰）愤(fèn)而离家出走(zǒu)，罗汉生面临“众叛(pàn)亲(qīn)离”的境地，更有甚(shèn)者，为了查(chá)清(qīng)大坝事件(jiàn)的真(zhēn)相，罗汉生不惜(xī)把矛头(tóu)对准竭力保护他、重用他的“恩(ēn)师”省委书记贺立斌，致使他的仕途(tú)岌岌可危。　　发生事故后，罗汉生临危受命(mìng)二下峡口进行灾(zāi)后重建工作(zuò)，他通过大胆的体制(zhì)改革解决长期(qī)困扰😕经济发展的问题，致力于实实在在地引(yǐn)进东部沿海资(zī)金创办(bàn)加工企(qǐ)业，使峡口的面貌(mào)焕(huàn)然(rán)一新(xīn)。同时，剧中那些“为官不为政”的官员、贪污受贿(huì)的官员、庸碌的官员、明哲(zhé)保身的官员、良(liáng)心尚未泯(mǐn)灭的官员，他们都(dōu)在本(běn)剧中找(zhǎo)到了积(jī)压自应(yīng)有的归宿。同时罗汉生这种官员的出现也符合(hé)当前(qián)中国政界专(zhuān)家治国的理(lǐ)念！